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第二类许可，是武器、装备的一般分系统和其他专用配套产品，如高强度钢板、电子仪表等设备。对第一类许可证，负责审查、批准许可证的国防科工委将实行数量控制，一般只给予核心国有军工企业。

非公经济可申请第二类许可，第二类许可没有数量和比例上的限制，只要符合条件，都可能获得许可。目前，至少从保密等级的要求来看，民营、外资机构和企业要获得第一类许可证，加入“核心军工”的队伍可能性极小。

但是，从第二类许可入手，通过参与武器装备的一般配套产品研制，包括民企、外企在内的非军工企业的保密和质量保障水平将逐步提高，并扩大其在国防科技工业领域的份额。

有了生产“许可证”，但并不代表民企已拿到了生产科研的任务。这就像一个企业依法在工商局登记注册了，但并不意味着它就有了订单和产品项目。在一些专家看来，非公企业进入军工市场是一关，有没有订单和产品项目是另一关，企业不能奢望“上车就有座”。

民企要拿订单绝不是靠等，这需要自身的努力。

要想有订单与生产任务，就要有大量的军品需求信息。一些信息可以通过媒体获取，比如国内与国际武器装备的发展变化，以及每年国家发布的关于武器装备需求的信息等，参加或大型的军民两用展览会（如珠海的航展、民用技术与产品参与国防建设成果展览会等）、洽谈会，以及国外的武器装备的展览会也是获取信息的重要部分，企业不仅从中可以了解军品装备市场的情况，还可以更直观地展示企业的产品和实力。

河南的刘先生就是在展览会上建立了与军方的联系，在会上，他所在企业展示的一种发烟材料被军方相中，经过接触，双方签订对这种材料改进应用于军品的试验协议。目前军品生产已经成为他最大的业务资源。在他的体会中，要想获取军品订单，企业一定要确保自身研发能力的强大，这样才能在军品市场中获得更多的份额。

另一方面，民企可以与国家特殊的主管单位（如国防科工委、中国和平利用军工技术协会等）建立联系。因为这些单位起的就是桥梁和纽带的作用，所以，企业可从它们那里获取相应军品需求和销售的信息。

其实条条大路通罗马。早在十几年前，军品生产还没有明确正式放开前，但是已经有相当一部分民营企业通过一个非常规的渠道进入。一位从事军品生产的民营企业人士透露，现在各家都有各家的门道，各家都有各家的关系网。企业能够做起来，一方面技术要不错，另外一方面就是要有这个方面的关系网。

在西安、北京等地从事军品研究、生产的民企，他们很多人都是早期与军方有一定的联系，找到军方承包项目而慢慢发展来的，甚至在原先的一些军工厂倒闭了以后，或者进行股份制改造，或者通过承包、买断等方式组建公司来做这块业务。

从大的环境来说，民营企业参与国防建设，已经没有太大的障碍，但是潜在的风险因素依然伴随着这些民营企业。

主要障碍就是“双向不透明状态”。民企无法获得军品的信息，很难“冒险”进行前期的科研投入和样品试验。比如设备研发做五年、十年都很正常，人力、物力、财力、精力、时间投入都是很大，没有明确的意向，很少有企业敢于冒险。

此外，还有一个规模应用的问题。军(用)标(准)和民(用)标(准)不统一造成了各行业的技术分割，由于军品配套涉及的行业多，而各个行业基本上都有自己的行业标准，致使民营企业承担军品任务的话，在技术的标准统一上面存在很大的困难。

现在军品的要求都是比较特殊的，不像民用产品那样通用性比较强，无法产生规模效益，企业成本比较大。需要把所掌握的技术转化到各个领域去应用，才能产生经济效益。

红墙内隐约中已看见民企的身影，神秘面纱背后显示了民营企业强大的生命力，需要的，不过是时间的磨练来逐渐熟悉这个市场的特殊要求，方向已经明确，怎样过河就要看民企的看家本领了。

但毕竟大宅门已经打开，春天还会远吗？

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